多省陸續推階梯氣價 CPI走低為氣改提供好時機
居民階梯電價全面實施之後，階梯氣價“兵臨城下”。日前，江蘇南京、無錫、徐州、淮安、揚州和鎮江6地物價局發佈民用天然氣改革聽證公告，探索試點“階梯氣價”。與階梯電價類似，階梯氣價是指居民每年或每月超過天然氣基本消費量後，執行高氣價。無錫市物價局工作人員告訴記者，聽證會計劃8月中下旬召開，具體聽證方案由各地物價部門制定。在江蘇之前，湖南省已經公佈《居民生活用天然氣階梯式氣價管理辦法（征求意見稿）》；河南省內14城市已於2011年12月10日實施階梯氣價。以鄭州民用天然氣價格為例，50立方米（含50立方米）以內為每立方米2.25元；超出50立方米以上部分，每立方米2.93元。階梯氣價在經過一輪探索後，將逐步走向前臺。接近國傢發改委權威人士說：“階梯式計價是資源產品的定價方向。我國天然氣屬供應驅動，氣源短缺，進口量大，對外依存度高。階梯氣價改革的方向已明確，當前CPI漲幅持續走低，為改革提供瞭較好時機。階梯氣價有利於資源配置優化和社會公平分配。”近年來，國傢發改委四次提高國產陸上天然氣出廠基準價格，累計上調0.31元/立方米。在控制通脹、穩物價的宏觀調控政策下，多地上下遊天然氣銷售價格未能理順。在通脹壓力緩解，能源消費增速下降的背景下，建立天然氣上下遊價格聯動機制、完善價格形成機制異常迫切。2011年我國進口天然氣310億立方米，對外依存度升至24%。由於國內外氣價倒掛，合理定價機制未建立，影響企業進口積極性。國傢發改委數據，1-6月天然氣產量539億立方米，同比增長6.7%；進口天然氣約合198億立方米，增長44.6%；天然氣表觀消費量721億立方米，增長15.9%。去年底，廣東、廣西率先啟動天然氣價格形成機制改革試點。改革總體思路是，將現行“成本加成”定價方法，改為按“市場凈回值”方法定價，選取計價基準點和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤機制。按照國傢發改委要求改革試點成功後，將向全國領域推廣。但試點機制仍是過渡方案。氣價仍由政府調控，國務院價格部門制定天然氣門站最高限價，地方價格部門管理門站以下銷售價格。氣價選擇與替代能源掛鉤的方式與國際市場間接接軌，尚未通過市場競爭形成價格。而天然氣價格改革的理想狀態是，放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成，政府隻對具有自然壟斷性質的天然氣管道運輸價格進行管理。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-24/143888255.html
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